州农业粮字〔2006〕38 号

 

湘西自治州农业局

2006年发展粮食生产的指导意见

 

   为贯彻落实中央一号文件及中央、省、州农业农村工作会议精神，进一步推进我州粮食生产的发展，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，为建设社会主义新农村夯实基础，特提出2006年我州粮食生产的指导意见。

一、2006年粮食生产的指导思想

以党的十六大和十六届五中全会精神为指针，以中央一号文件为指导，全面贯彻落实党中央关于发展粮食生产和建设社会主义新农村的一系列方针政策，坚持科学的粮食发展观，保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全，实现需求总量平衡；以粮食增产、农民增收、农村稳定为目标，把我州粮食基本自给和稳步增加农民收入放在同等重要位置，按照“主粮带动、杂粮拉动、产业联动”的发展思路，重点抓好100万亩优质稻和30万亩超级稻推广及30万亩玉米规格化早播技术示范推广，搞好旱杂粮产业化开发示范基地和脱毒马铃薯原、良种繁殖基地建设，推广优质高产新品种及抗灾避灾新技术；加速粮食生产产业化，推进农业结构调整，促进全州粮食生产持续、稳定、健康发展。

二、2006年粮食生产的工作目标

全州粮食播种面积稳定在300万亩以上，总产量80万吨以上，其中水稻135万亩以上(优质稻100万亩、超级稻30万亩)，总产50万吨以上；旱杂粮165万亩以上，总产量30万吨以上，其中玉米45万亩（其中规格化早播玉米30万亩），总产10万吨，马铃薯40万亩（其中脱毒马铃薯10万亩），总产量10万吨。

三、发展粮食生产的保障措施

1、强化农田保护意识，依法保护耕地，确保粮食生产能力的安全。一是积极向各级领导和广大群众宣传保护基本农田的重要意义，切实保护基本农田，尽最大限度的减少开发区、城镇建设和农民建房占地，死守人平耕地0.8亩的警界线，以保护农业持续发展、子孙后代赖以生存的基本生产资料；严禁在农业结构调整过程中，在旱涝保收良田上开挖养殖池，种植多年生林果树木，以保护粮食生产能力的安全。二是改善农田基本设施，加大配套农田设施建设，特别是小型病险水库、山塘的整修，配套沟渠建设，低产田、冷浸田改造，旱地集雨水窖建设等；引导农民增施有机肥、扩种绿肥、秸秆还田，培肥地力；同时改革耕作制度，实行轮作，减少地力消耗。三是认真贯彻落实党中央发展粮食生产的一系列方针政策，充分调动广大农民种植粮食生产的积极性，鼓励农民应用先进适用的粮食生产技术，增加对粮食生产的投入，培植粮食生产大户，引导发展粮食加工企业和销售能手，促进粮食生产向科学化、集约化和规模化发展。

2、抓好100万亩优质稻和30万亩超级稻推广，为结构调整和稳粮增收奠定基础。州县(市)齐抓共管，加大工作力度，完成100万亩优质稻和30万亩超级稻种植任务，实现优质稻单产450公斤和超级稻单产550公斤的奋斗目标。优质稻重点推广金优217及系列品种、川香优8号及系列品种、两优培九等中档优质稻品种，多点示范天龙1号、天龙香103、湘晚籼13、T优259、宜香优1557等高档优质稻品种；超级稻重点推广两优培九、准两优527、金优527、II优7号、II优明86、T优300等品种，扩大示范金香5A/300、香5A/9311、88S/R747、国稻六号组合。抓好龙山县国家超级稻示范县建设，各县市继续办好1个超级稻百亩丰产示范样板，力争亩产达到700公斤以上，各县市结合创办百亩示范片开展1个超级稻新组合引进及筛选试验、1－3个新品种展示、1－3丘免耕直播轻型栽培试验、1－3丘高产攻关田，进一步探索和优化组装综合丰产栽培配套技术。

3、抓好30万亩玉米规格化早播及旱粮良种繁育及示范基地建设，推进旱杂粮产业化。 (1)全州推广玉米新品种及早播规格化栽培避灾技术30万亩，重点推广临奥系列、农大108、湘玉10号、永科5号等品种，力争4月10日前播完，每亩保证2800－3000株，适当提高施肥水平，增加玉米单产，稳定玉米总量。(2)以中国南方马铃薯研究中心、省脱毒马铃薯研究中心及相关科研院所为依托，分别办好湘西州脱毒马铃薯原种繁殖基地100亩、良种繁殖基地2000亩，生产原种200吨、一级良种3000吨、二级良种20000吨；示范推广脱毒马铃薯10万亩，平均亩产1500公斤；龙山、永顺两县各建立1个千亩脱毒马铃薯示范片，亩产1750公斤；各县市办好1个秋马铃薯板田免耕稻草覆盖示范，亩产值800元以上。(3)搞好玉米、脱毒马铃薯、小杂粮等新品种引进筛选试验及示范栽培。凤凰、古丈、吉首等县市建立苦荞、甜荞、小谷等小杂粮示范样板，龙山、花垣、保靖、古丈建立“两薯”生产基地，促进全州旱杂粮生产平衡发展。

4、搞好粮食作物新品种、新技术引进试验示范，大力推进粮食生产的科技进步。始终坚持把粮食作物新品种、新技术引进及试验示范和推广作为推进粮油产业化和农村经济增长的切入点和助推器来抓。 (1)结合我州农业科技知识更新行动计划，开展大规模的粮食生产新技术培训活动，提高基层农技人员及广大农民的科技素质和传播、接受农业新品种、新技术的能力。(2)指导好农民正确、安全使用粮食作物新品种与增产新技术，杜绝虚假宣传误导农民盲目用种，引导农民从品种选择、播期安排、生产布局调整、新材料示范推广上规避自然灾害和生物灾害，提高粮食生产科技抗灾水平。(3)结合推广水稻轻简栽培、简化旱育秧、“双两大”、玉米起垄聚土栽培和生化调控技术等实用栽培技术100万亩，应用旱育保姆、多功能壮秧营养剂、种衣剂、“苗博士”、谷粒饱、微肥及各种生长调节剂等物化技术，防止水稻、玉米、大豆烂秧、死苗、病虫害及中、后期低温寒害，确保水稻、玉米高产丰收。(4)开展稻田免耕节本高效新技术示范推广工作，全州扩大秋冬马铃薯稻田免耕示范5000亩，各县市重点搞好100亩稻田免耕稻草覆盖示范，龙山、永顺、吉首各办好1000亩超级杂交稻—双低优质杂交油菜免耕栽培示范，开展水稻免耕直播试验、机械化抛秧试验，探讨适宜广大农民易于接受的轻型栽培技术。

5、协助指导州县粮食加工企业建立订单生产基地，创办品牌，提升质量，增加效益。重点与湘西洪源和兴粮油发展有限公司合作，在永顺县颗砂乡建立千亩高档优质稻生产基地和松柏乡、石堤镇建立万亩中档优质稻生产基地，引进并示范推广频振式诱蛾灯灭虫、稻鸭共生、稻鱼共生及猪—沼—稻种养技术，继续开展优质稻新品种引进试验，筛选出适合当地大面积应用的高档优质稻品种。引导企业加大技术改造力度，打造具有湘西特色的大米品牌，形成品牌优势。搞好“两薯”产业开发，启动杂粮杂豆生产基地及其精深加工项目，并实行品牌整合，实现全州同类产业的集聚发展，形成规模产业集群，进一步提高我州优质稻米、“两薯”的质量和品牌知名度，以创造更好的效益。

6、抓好主要粮食作物病虫害监测预报，及时为农民提供准确的灾害信息。积极开展主要病虫害“可视预报”，建立粮食作物主要病虫害会商制度，搞好县、乡、村三级病虫害防治指导，重点防治水稻稻瘟病、纹枯病、稻曲病、二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱和玉米螟等病虫害，把主要病虫害对粮食作物危害面积、损失程度降到最低限度。

7、加快先进适用农机技术的推广步伐，着力减轻农民劳动强度。加快水稻耕田机械、收获机械和植保机械的应用步伐，指导农民选择适宜山区特色、质量好的农业机械产品，通过农机补贴等措施，加快农机大户的培育，扩大水稻机耕机收面积和生产的机械化水平。合理布局农机具的维修网点，组织搞好跨区服务，提高水稻生产的农机普及率。

8、切实加强对粮食生产的领导，确保各项措施落实到位。发展粮食生产，实现粮食的稳定增长，仍是今年我州“三农”工作的重要任务。各县市要严格按照县市长粮食工作负责制的要求，把发展粮食生产纳入政府的重要议事日程，强化领导责任，抓出实效。各级农业部门要切实改进作风，深入基层办点示范，开展技术服务，充分发挥科技增产增收作用。各县市政府对超级稻样板、旱杂粮开发样板、优质稻样板、脱毒马铃薯繁殖及免耕栽培示范样板、新品种引进和新技术培训要给予一定经费的支持，以增加粮油生产技术储备，促进全州粮油生产持续、稳定、协调发展。

附件：全州粮油生产指导性计划任务分解表

                          二○○六年三月十三日

主题词：粮食  生产  意见                             

  报：州委、州人民政府、省农业厅                     

  发：各县市农业局、局属各相关单位                   

  抄送：省农业厅粮油处、州人大农经委、州农办、州粮食局